行政指導とは？行政手続法35条・36条を実体験で理解する｜行政書士試験対策

こんにちは、ゆっぽです☺️

前回の記事では、
行政書士試験の勉強中に、実際に行政指導を受けたときの体験について書きました。

▶︎ 行政書士試験の勉強中に行政指導を受けた実体験｜行政指導のリアル

今回はその体験をふまえて、
行政手続法の「行政指導」に関する条文を、実体験と重ねながら見ていきたいと思います。

行政指導に関する条文の位置づけ

行政指導について定めているのは、

行政手続法 第4章行政指導
　→ 第32条〜第36条の2
行政手続法 第4章の2 処分等の求め
　→ 第36条の3

です。

私の体験は、
「誰だかわからない人からの申出」 から始まりました。

なので、まずは
行政手続法36条の3（処分等の求め） を見てみます。

行政手続法36条の3①｜処分等の求めとは？

行政手続法36条の3第1項では、

何人も（＝誰でも）、
法令に違反する事実があると思うときは、
処分又は行政指導を行う権限を有する行政庁等に対し、
その是正を求める申出をすることができる

と定められています。

つまり、

「あの会社、法律に違反してることしてるんじゃない？
行政、ちゃんと把握してるんだろうか……」

と思った人は、

行政機関に対して「処分や行政指導をしてほしい」と申し出ることができる

ということですね。

行政手続法36条の3②｜申出書の内容

この「処分等の求め」は、
書面（申出書）で行う必要があります。

その申出書には、次の事項を記載します。

申出をする者の氏名及び住所
法令に違反する事実の内容
当該処分又は行政指導の内容
その根拠となる法令の条項
当該処分又は行政指導がされるべきであると考える理由
その他参考となる事項

……正直に言うと、

（え、けっこう面倒くさいな……）

と思ってしまいます。

それでも申出がされるということは、
相当困っている人がいるということでもあるのだと思います。

行政庁はどう動くのか？

この申出書が提出されると、
行政庁または行政機関は、

必要な調査を行いその結果に基づいて
必要があると判断した場合には

処分や行政指導を行うことになります。

あの担当者さんの言葉の意味

実際に、あのとき担当者さんはこう言いました。

「実は先週、貴社の資材置き場を見させていただきました。
少しお話を伺いたいのですが、お時間いただけますか？」

これはつまり、

すでに 行政調査を行った上で行政指導が必要だと判断した

ということだったのですね。

あの時の私の予想は、
どうやら間違っていなかったようです（笑）

行政指導を受ける側になってわかったこと

こうして「処分等の求め」を受けた結果、
私は 行政指導を受ける立場 になりました。

行政指導当日、まず示された書面には、
行政手続法35条に基づく事項がきちんと書かれていました。

行政手続法35条｜行政指導の方式

行政指導を行う場合、原則として次の事項を示さなければなりません。

行政指導の趣旨・内容・責任者
権限行使の根拠となる法令の条項
その条項に規定する要件
その要件に適合する理由

（これがなければ、指導を受ける側は何が何だかわかりませんよね）

条文をやさしく言い換えると

行政手続法35条の内容を、
ざっくり言うと、こんな感じです。

「あなたの会社は、
この法律のこの部分に違反している可能性があります。
だから、権限を持つ行政機関として、
今から行政指導をします。
協力してくださいね。」

という感じでしょうか…。

実体験で理解できたこと

この経験を通して、

行政手続法 35条（行政指導の方式）
行政手続法 36条（行政指導の一般原則）

は、
机上の勉強ではなく、身をもって理解できた条文になりました。

ということで、
今日はここまで(^^)

また次回も、行政手続法の条文を復習していきます✨

ゆっぽ

※試験を終えた直後の気持ちや、合格発表までの過ごし方については、こちらの記事にも書いています⇩

行政書士への道｜ゆっぽの寺子屋学び帖

※このブログは、行政書士試験に挑戦中のゆっぽによる、学びと気づきの記録です。法律をやさしく、日々の暮らしに寄り添って。小さな龍のやまととともに歩く、行政書士への道のりを綴ります。

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